國內(nèi)紡織企業(yè)應注意日對華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變
2010/8/4 17:52:02
化工易貿(mào)網(wǎng)訊 “總體來看，日本對華貿(mào)易政策已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)折點。我國政府和企業(yè)應對此予以高度警覺。”商務部研究院中貿(mào)研究部副主任金柏松近日在接受本報記者采訪時談到。
他作出此判斷的依據(jù)是以下兩則新動態(tài)：
據(jù)國內(nèi)媒體7月28日轉(zhuǎn)引《日本經(jīng)濟新聞》報道，日本財務省計劃從2011年起調(diào)整針對發(fā)展中國家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP)，從目前規(guī)定每個發(fā)展中國家可利用的上限為20%降至10%~15%。由于中國是日本的第一大進口來源國，預計中國商品將首當其沖遭受大沖擊。
7月19日，據(jù)駐日本使館經(jīng)商處消息，日本經(jīng)產(chǎn)省近決定，放寬申請反傾銷調(diào)查的條件。此前，日本企業(yè)提出申請須獲得相關(guān)業(yè)界50%以上的贊成，而該比例的計算分母為贊成、反對和贊成與否不明三項的總和，門檻較高。此次，日本將按“國際規(guī)則”進行調(diào)整，分母只保留贊成和反對兩項。日經(jīng)產(chǎn)省稱，一旦受理申請展開調(diào)查，裁定反傾銷，采取措施的幾率是70%~80%。
金柏松談到，從2003年以來，日本兩次讓中國進口商品“畢業(yè)”，一步步消減予以中國的普惠制待遇。他說，顯然，日本認為，中國產(chǎn)品的質(zhì)量已大幅提高，中國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)達到“發(fā)達國家”水平，應該提前“畢業(yè)”。但是，至于中國是否已經(jīng)“晉級”，應該依據(jù)聯(lián)合國、世界銀行或其他權(quán)威國際機構(gòu)的評判。中國政府認為，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依舊與東部地區(qū)有較大差距，總體經(jīng)濟水平依舊大大落后于發(fā)達國家。日本調(diào)整賦予中國進口產(chǎn)品的普惠制待遇時應該實事求是，而貿(mào)然采取“激進”措施，忽然從“寬松”進入到“嚴格”，顯然有失公允。
日本調(diào)整普惠制主要出于私利
日本媒體報道稱，來自中國的進口商品的急劇增加是導致此次日本普惠制調(diào)整的主要原因。日本每年從中國的進口額已超過10萬億日元，遠遠超過從其他國家的進口。日本國內(nèi)輿論認為，擁有較高國際競爭力的中國商品繼續(xù)享有日本市場大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不“公平”。
中國社科院日本研究所研究員徐梅分析，這次調(diào)整的背景和原因的確存在以下因素：一是，一些發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，面向日本的出口產(chǎn)品增多，對日本某些產(chǎn)業(yè)形成一定的競爭壓力和沖擊。其次，當前國際貿(mào)易環(huán)境中的不確定因素較多，日本經(jīng)濟復蘇的形勢尚不穩(wěn)固，國內(nèi)失業(yè)率仍處于戰(zhàn)后較高水平，個人消費低迷。在這種情況下，日本希望減少進口、擴大出口來促進經(jīng)濟增長。
金柏松認為，日本的這種自我保護措施的“理由”不可謂不充足，但他顯然沒有看清中日貿(mào)易發(fā)展變化的實際情況，沒有照顧到日本第一大出口對象——中國的利益。
日應該用新思維看中日貿(mào)易
“中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系與10年前相比不可同日而語，應該用全新眼光，有嶄新思維，日本朝野政經(jīng)界人士應該認清形勢，作出正確判斷。”金柏松指出。
“現(xiàn)在日本經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的依賴程度達到前所未有的高度，早已超過其對美國。日本能從金融危機中復蘇，未爆發(fā)財政危機，完全仰仗中國市場的支持。”
他說，金融危機爆發(fā)后，歐美市場疲軟，日本把出口能量大部分甚或全部釋放到中國市場，通過“迂回貿(mào)易”戰(zhàn)略——在韓國、中國臺灣及中國香港設立零部件貿(mào)易基地，然后轉(zhuǎn)口到中國內(nèi)地進行后的加工組裝，部分返銷國際市場。如果把日本對上述三地市場巨額貿(mào)易順差，加上對華貿(mào)易逐年快速增長的順差，中國對日貿(mào)易逆差數(shù)額更加驚人。而按照日本官方統(tǒng)計，日對華貿(mào)易居然表現(xiàn)為逆差。
金柏松認為，日本應該放棄這種早已過時的出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)“封閉性市場”的印象。他說，2000年底，日本曾出臺限制進口措施，矛頭直指中國，后經(jīng)雙方談判協(xié)商，問題得到解決。
此次日本接連出臺貿(mào)易新政策，不可否認主要針對中國。金柏松表示，希望雙方政府以積極的思維，友好協(xié)商的態(tài)度，通過加強合作來鼓勵擴大出口，而非采取單邊的短視的行動，打壓、限制對方出口。不恰當?shù)膯芜呅袆又粫е沦Q(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。
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