中歐力避匯率大戰(zhàn)貿(mào)易暗戰(zhàn)悄然升溫
2010/10/11 17:15:47
中歐很可能繞開一場匯率大戰(zhàn)，但雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦的風險卻在悄悄升高。
在10月2日至8日的歐洲行中，中國國務(wù)院總理溫家寶多次呼吁歐洲，不要參與美國掀起的“壓迫人民幣升值的大合唱”。他同時也再三表達了中國改革匯率形成機制的決心，并承諾中國將保障公平的投資環(huán)境。
歐盟在人民幣匯率和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上的立場明顯不同。
歐盟貿(mào)易委員德古赫特5日在接受本報記者獨家專訪時確認，歐盟不會通過旨在懲罰中國匯率政策的法案，但10月底出臺的歐盟貿(mào)易政策文件將啟動新的貿(mào)易救濟措施，以限制第三國企業(yè)競標歐盟政府采購項目。
德古赫特解釋說，這一貿(mào)易救濟措施針對的是那些不向歐盟對等開放政府采購市場的國家，“并不特別針對中國”。中國目前正積極申請加入世界貿(mào)易組織(WTO)政府間采購協(xié)議(GPA)。
匯率：分歧猶存
雖然德古赫特表示歐盟不會像美國那樣，以立法手段施壓人民幣匯率，但中歐在匯率問題上仍存在一定分歧。
10月5日，溫家寶與歐元區(qū)“三駕馬車”(即歐盟委員會金融與貨幣事務(wù)委員奧利·雷恩、歐元區(qū)主席容克、歐洲央行行長特里謝)專門就匯率問題進行磋商。
一位參與此次會談的官員對本報記者透露，歐盟的訴求是人民幣對包括歐元在內(nèi)的一籃子主要貨幣升值5%。他說，歐盟關(guān)心的“關(guān)鍵點還有時間——即何時能看到中國匯率改革的效果”。
當天會后，雷恩則對媒體暗示人民幣對歐元匯率被低估。他表示，若歐元在當前國際匯率調(diào)整中繼續(xù)承受不相稱的負擔，歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇勢頭可能會減弱。
對此，溫家寶在6日中歐工商峰會上回應(yīng)道，歐盟不應(yīng)該壓迫人民幣升值，其實“從1994年人民幣匯率形成機制改革到現(xiàn)在，人民幣實際有效匯率已升值55%，而一些主要貨幣都是貶值的”。
溫家寶繼而表示，中國將堅定不移進行匯率形成機制改革，“形成以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，將逐步增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”
此次溫家寶訪歐期間，中歐在匯率問題上達成的共識有限。6日，第十三次中歐領(lǐng)導人會晤(即中歐峰會)后發(fā)布的聯(lián)合新聞公報并沒有提及匯率問題。
在匯率問題上，美國一直是壓迫人民幣升值的急先鋒，但歐盟近來也開始在越來越多的公開場合要求人民幣升值。上述官員透露稱，近期歐盟受到來自美國越來越大的壓力。
不過，歐盟貿(mào)易委員德古赫特則對本報記者確認，歐盟不會像美國一樣，通過旨在懲罰中國匯率政策的法案。
這雖然意味著中歐將避免一場實際的匯率大戰(zhàn)，但在國際場合的言詞上，歐盟的終選擇還是個未知數(shù)。
經(jīng)貿(mào)：救濟新措施出臺在即
“匯率是個重要問題，但我們還有更多貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)切，比如歐洲企業(yè)在華投資環(huán)境問題”，商業(yè)歐洲(Business Europe)高級顧問Carsten Dannohl對本報記者表示。商業(yè)歐洲是歐洲有影響力的商業(yè)組織之一，代表了34個歐洲國家的2000萬家企業(yè)。
今年初以來，歐洲企業(yè)對中國投資環(huán)境的抱怨聲音越來越響亮。歐盟委員會主席巴羅佐在6日工商峰會上更是直言要求中國進一步開放市場，公平對待歐洲企業(yè)。對此，溫家寶承諾說，“所有在中國依法注冊的企業(yè)都享受國民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國制造，我們不僅要保護你們的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護你們所有的合法權(quán)益”。
Carsten Dannohl在溫家寶演講結(jié)束后對記者表示，歐洲商界非常高興溫家寶能與之進行開放、直接的討論，“中國了解我們的關(guān)切，這非常積極，是一個非常好的開端。”
不過，他隨后還是強調(diào)，歐洲商界“現(xiàn)在想看到的是具體行動”。
而歐盟已經(jīng)開始采取效果難測的“具體行動”。
德古赫特對記者明確表示，在10月底的貿(mào)易政策文件中，歐盟將出臺新的貿(mào)易救濟措施。
該措施旨在限制部分第三國企業(yè)競標歐盟政府采購項目。德古赫特說，歐盟的政府采購市場目前是完全開放的，而一些國家并不對等向歐盟開放市場。
“出于互惠考慮”，德古赫特表示，來自這些國家的企業(yè)競標政府采購項目時，歐盟將出手干預，這并非“針對中國”。
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