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推進(jìn)投資者教育需各方形成合力

2010/2/8 13:50:10


        在監(jiān)管部門(mén)的積極倡導(dǎo)與推進(jìn)下,投資者教育工作近些年收到了不小的成效。然而,教育資源匱乏、立法支持缺失以及各方投入不均衡等問(wèn)題同時(shí)也在制約著投教工作的進(jìn)一步推進(jìn)和開(kāi)展。

  這也使我們認(rèn)識(shí)到,投教工作不是單靠哪一方的努力就能完成的,作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,投資者教育的開(kāi)展應(yīng)該是立體式、多方位的,需要各方形成合力,并一以貫之地堅(jiān)持,才能有效拓展投資者教育的覆蓋面和影響力。

  

  要進(jìn)一步整合教育資源

  經(jīng)過(guò)幾年的共同努力,我國(guó)證券市場(chǎng)投資者教育工作基本形成了投資者教育工作組織體系,完善了投資者教育相關(guān)法規(guī)制度,豐富了投資者教育內(nèi)容和形式等。但如何在已經(jīng)取得的成果上,將投教工作繼續(xù)向前推進(jìn),這是值得思考的問(wèn)題。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在目前的投教過(guò)程中,依然存在一些值得探討的問(wèn)題。比如缺乏系統(tǒng)性的豐富的理論材料,以及高效的、先進(jìn)的信息傳播工具;目前各家券商進(jìn)行的投教工作,往往是多頭組織,多頭開(kāi)展,尚未形成合力,很多資源并未共享,對(duì)于一些中小型券商來(lái)說(shuō),無(wú)法得到較為豐富的資料用于投教,令“巧婦難為無(wú)米之炊”等,這些都對(duì)投教的推進(jìn)產(chǎn)生限制。

  在證券行業(yè),投教投入分布出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性分化。由于投教在短期往往被看成一個(gè)“只投入不產(chǎn)出”的項(xiàng)目,因而很多券商缺乏積極性,如何令其提高認(rèn)識(shí),加大資金支持,對(duì)未來(lái)投教發(fā)展也有著重要的影響。

  由此可見(jiàn),目前機(jī)構(gòu)開(kāi)展投資者教育工作大多還是“各自為戰(zhàn)”,資源難以得到共享,從而制約了投教工作的進(jìn)一步展開(kāi)。

  此外,必要的立法支持也在投教工作中不可或缺。盡管證監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)及規(guī)章制度,但針對(duì)投教的明確法規(guī)尚未形成,令投教工作在實(shí)施過(guò)程中存在較大的自由度。不管是經(jīng)費(fèi)支出,還是教育內(nèi)容和方式的選擇上,券商都有很大的隨意性。這一方面導(dǎo)致部分券商的投教工作偏重于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),令效果大打折扣;另一方面,積極推進(jìn)投教的券商也表示:“當(dāng)教育與開(kāi)展業(yè)務(wù)出現(xiàn)矛盾時(shí),我們對(duì)于法規(guī)的需求就更顯迫切。”只有在健全立法的支持下,券商才能將目前投教工作的成果進(jìn)一步放大,同時(shí)也有助于避免不規(guī)范行為的發(fā)生。

  上交所某負(fù)責(zé)人在談及投教工作今后開(kāi)展的方向時(shí)指出,需要逐步完善投資者教育評(píng)估、激勵(lì)和約束機(jī)制,加強(qiáng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展投資者教育的主動(dòng)性和積極性,提高投資者教育工作質(zhì)量,不斷增強(qiáng)和改進(jìn)教育效果。尤其是“要進(jìn)一步整合投資者教育資源,明確市場(chǎng)參與各方的投資者教育職責(zé),形成投資者教育工作合力,拓展投資者教育覆蓋面和影響力。”

  

  投教工作需立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

  投資者教育工作不是一蹴而就,投教工作的效果也不會(huì)立竿見(jiàn)影,這就需要參與各方對(duì)投資者教育的內(nèi)涵與意義有更為深刻的認(rèn)識(shí),并且能夠一以貫之的堅(jiān)持。

  伴隨著市場(chǎng)的發(fā)展,投資產(chǎn)品的極大豐富,投資者數(shù)量和結(jié)構(gòu)的巨大變化,投教工作將越來(lái)越重要。有關(guān)研究結(jié)果顯示,以中小個(gè)人投資者為主的特殊的投資者結(jié)構(gòu)在未來(lái)5-10年不會(huì)發(fā)生根本性變化。有券商人士在接受采訪時(shí)指出,股權(quán)文化不成熟、誠(chéng)信意識(shí)不健全等資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”階段特殊的市場(chǎng)環(huán)境,增加了我國(guó)投教工作的特殊性;投資者數(shù)量的大幅增加以及投資者向中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸導(dǎo)致投資者結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,增加了我國(guó)投教工作的艱巨性。此外,創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、融資融券等市場(chǎng)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的陸續(xù)推進(jìn),又增加了我國(guó)投教工作的緊迫性。

  上海證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言,目前僅投資者教育的制度建設(shè)工作就有很長(zhǎng)一段路要走。比如投資者適當(dāng)性管理制度剛剛起步,合格投資者制度仍處于探索階段,對(duì)投資者教育效果進(jìn)行評(píng)估的機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制尚未完全建立,日后尚待完善。

  “面對(duì)尚待解決的問(wèn)題和更具挑戰(zhàn)性的新形勢(shì),投教工作對(duì)參與各方來(lái)說(shuō)都顯得更為任重道遠(yuǎn),貴在持之以恒。”上述券商人士說(shuō)。


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