元旦八天上班周只是個(gè)開(kāi)始
2013/1/11 9:28:17
對(duì)于今年的節(jié)假日安排，上班族直呼傷不起，慘不忍睹。元旦假期過(guò)去臉上8天班讓上班族筋疲力盡，今天就是最后一天多數(shù)人還是比較亢奮，8天抗戰(zhàn)終于快要結(jié)束了。但是先不要高興，這只是個(gè)開(kāi)始以后的假期還有更悲慘的在后面。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的2013年放假時(shí)間安排表，，元旦后連上8天班只是開(kāi)始，因?yàn)榇汗?jié)假期后又要連上7天班，清明過(guò)后連上6天，連上7天班才能過(guò)“五一”，連上7天班才能過(guò)端午。到了9月末還要連上6天，歇1天，再接著上2天班，才能盼來(lái)國(guó)慶假期。全年29天假期中，有18天假期是從周末“挪假”。面對(duì)這種假期安排，眾多網(wǎng)友直呼“休不起”。
一項(xiàng)2068人參加的調(diào)查顯示，73.4%的受訪者對(duì)2013年放假安排“不滿意”。對(duì)于將周六、周日挪到法定假日中來(lái)放假的“挪假”做法，60.5%的人認(rèn)為會(huì)“造成節(jié)前或節(jié)后過(guò)度疲勞”，57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成擁堵”，45.6%的人感覺(jué)會(huì)“打亂正常的工作學(xué)習(xí)安排”。
有別與往年的假期安排，今年國(guó)人共面臨1個(gè)“連續(xù)8天上班”和3個(gè)“連續(xù)7天上班”的特殊情形。2013年放假調(diào)休方案剛一出爐就曾飽受爭(zhēng)議，有律師更以行動(dòng)抗議，向國(guó)務(wù)院辦公廳上書(shū)，稱此安排有違勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條則規(guī)定：職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
該律師指出，根據(jù)此規(guī)定，一般情況下勞動(dòng)者每周只工作5天，特定情形下用人單位也必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息。
基于此，他認(rèn)為，勞動(dòng)節(jié)和端午節(jié)之前的這兩個(gè)“連續(xù)7天上班”，都是星期一到星期日的一周之內(nèi)。如此一周之內(nèi)7天連續(xù)上班，顯然是置用人單位涉嫌違反勞動(dòng)法第三十八條之境地，勞動(dòng)者則因此而被剝奪每周至少休息一日的法定休息權(quán)利。
假期安排引起爭(zhēng)議并非首次，近年來(lái)相關(guān)話題的討論此起彼伏。尤其是2012年十一黃金周期間，由于火車票一票難求，高速遭遇大堵車，景區(qū)游客爆棚等“假期亂象”的集中凸顯，中國(guó)假日制度再次被質(zhì)疑過(guò)于刻板僵硬，民眾多抱怨“假期太少，假日安排只考慮刺激經(jīng)濟(jì)，缺少對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。
“假期是哪天誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)，只要假期還沒(méi)有定，只能靠猜測(cè)來(lái)定這些事情的日子。真出了問(wèn)題，也只能‘啞巴吃黃連’啊。”這是一位網(wǎng)友對(duì)假日“被安排”的無(wú)奈感慨。媒體稱，一句“啞巴吃黃連”折射出民眾對(duì)于假期安排缺乏公眾參與的抱怨。
“大家有意見(jiàn)，很大程度是因?yàn)橛X(jué)得自己選擇生活方式的權(quán)利被剝奪了，為什么上班和休息一定要聽(tīng)你的安排？被治理主體也要參與政策的制定，由民眾自己決定帶薪假期怎么個(gè)用法，才是‘治本’之策。”國(guó)家行政學(xué)院講師胡穎廉曾表示。
分析認(rèn)為，假日的設(shè)立從根本上來(lái)說(shuō)是為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，放假的主體也是全體勞動(dòng)者，假日制度應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”，假期的具體安排雖然不能“盡人意”，但是也應(yīng)該充分得征求民意，調(diào)動(dòng)民眾參與制度設(shè)計(jì)，以保證程序正義。
一、元旦：1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星期日)上班。
二、春節(jié)：2月9日至15日放假調(diào)休，共7天。2月16日(星期六)、2月17日(星期日)上班。
三、清明節(jié)：4月4日至6日放假調(diào)休，共3天。4月7日(星期日)上班。
四、勞動(dòng)節(jié)：4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。4月27日(星期六)、4月28日(星期日)上班。
五、端午節(jié)：6月10日至12日放假調(diào)休，共3天。6月8日(星期六)、6月9日(星期日)上班。
六、中秋節(jié)：9月19日至21日放假調(diào)休，共3天。9月22日(星期日)上班。
七、國(guó)慶節(jié)：10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。
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