提高貧困地區(qū)教育不輸給城市
2012/7/13 10:05:26
青山白云環(huán)抱之中，一座座潔白雄偉的教學(xué)樓拔地而起，寬闊的塑膠操場(chǎng)色彩鮮亮，設(shè)施齊全，走進(jìn)投資1.5億元新改擴(kuò)建的恩施市第三高級(jí)中學(xué)，調(diào)研組的專家學(xué)者嘖嘖稱嘆：“這條件不比大城市的好高中差。”
對(duì)貧困地區(qū)而言，高中教育質(zhì)量的差距，一是差在硬件，二是差在軟件，即師資力量。針對(duì)貧困地區(qū)辦教育的困境，民盟調(diào)研組達(dá)成共識(shí)，建議國(guó)家加大各級(jí)政府對(duì)普高特別是農(nóng)村高中教育投入；進(jìn)一步完善扶持政策促進(jìn)民辦高中健康發(fā)展；促進(jìn)相對(duì)均衡和多樣化發(fā)展。建立普通高中分類評(píng)估制度，改變普通高中辦學(xué)的“同化”趨勢(shì)。
近年來(lái)，社會(huì)輿論對(duì)農(nóng)村大面積撤點(diǎn)并校多有微詞。但地方教育部門也是一肚子苦水：“學(xué)生向城鎮(zhèn)集中本來(lái)就是大趨勢(shì)，許多教學(xué)點(diǎn)生源也是越來(lái)越少。從教育公平角度，教學(xué)點(diǎn)上，一兩個(gè)老師不可能每一科都精通，教育質(zhì)量肯定比不上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完全小學(xué)。而一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，十幾二十個(gè)學(xué)生，就占用了一兩個(gè)教師，這又導(dǎo)致學(xué)生膨脹的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師不足，‘超級(jí)大班’嚴(yán)重，真是左右為難。”
寄宿生普遍存在學(xué)習(xí)困難、心理困難，年齡小的還需要生活老師照顧，可是我們很難在這些方面增加人手。義務(wù)教育階段有超過(guò)1/5的隨遷子女感到學(xué)習(xí)有困難，初中階段這一比例更達(dá)到了1/4。而家長(zhǎng)往往由于自身素質(zhì)和時(shí)間有限，家庭監(jiān)護(hù)不夠，因而對(duì)接收學(xué)校管理和教學(xué)提出更高要求。現(xiàn)在小學(xué)包括中學(xué)，都管得很嚴(yán)，學(xué)生校外活動(dòng)基本沒(méi)有，接觸社會(huì)很少。的確，現(xiàn)在學(xué)校是無(wú)限責(zé)任，一旦哪個(gè)孩子出點(diǎn)事，就可能影響正常的教學(xué)科研活動(dòng)。
在現(xiàn)有條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村寄宿生的輔導(dǎo)和教育？許多地方開(kāi)展了一定探索，但讓教師既當(dāng)老師，又當(dāng)“媽媽”，師資不足的問(wèn)題更加凸顯。為解決農(nóng)村留守孩子們的教師不足問(wèn)題，湖北省從2004年起啟動(dòng)“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策引導(dǎo)2萬(wàn)多名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到全省1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，其中60%三年服務(wù)期滿后自愿留在鄉(xiāng)村。
那么，到城市就讀的隨遷子女怎樣呢？武漢是湖北經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、進(jìn)城務(wù)工人員最多的城市，目前武漢接收義務(wù)教育的農(nóng)民工隨遷子女共13.6萬(wàn)人，過(guò)去他們大多在民辦簡(jiǎn)易學(xué)校上學(xué)，隨著“兩為主”政策的落實(shí)，現(xiàn)在95%以上已被公辦學(xué)校接納，就學(xué)條件明顯改善。不過(guò)，當(dāng)前農(nóng)民工隨遷子女教育仍面臨幾個(gè)突出問(wèn)題：比如，進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校難，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)新的教育分化、不公；難以適應(yīng)新教學(xué)進(jìn)度、教材、考試題型、教學(xué)環(huán)境；缺少家庭教育與關(guān)愛(ài)，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力；等等。
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