“限塑令”成為超市盈利的“保護傘”
2013/5/30 10:04:08
國務院辦公廳2008年1月發(fā)出“限塑令”，規(guī)定從同年6月1日起，在全國范圍內，厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，禁止生產、銷售、使用。在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所，一律不得免費提供塑料購物袋。
昨天，不少受訪者表示，5年來，這條規(guī)定留給自己的深印象是：到超市購物要帶點硬幣，塑料袋照買不誤；逛菜場，各種塑料袋免費用。至于是不是超薄袋，商家是否違規(guī)免費提供，對于不少市民來說，只要不用多花錢，誰去計較這些呢？旨在引導人們減少、拒絕使用塑料袋的“限塑令”，在市場上“名存實亡”。
昨天下午3點多，南京洪武北路羊皮巷菜場內，一名賣豆制品的攤主正忙活著。攤前擺著一沓塑料袋，有顧客來時，她切好豆腐，然后熟練地取袋、裝袋。當被問起這些袋子從哪里買來時，她對這個問題顯得有點納悶，“這些塑料袋都是人家送來的，需要時打個電話就行。”至于這些塑料袋的規(guī)格、厚度，她一概不知，更不清楚什么是“限塑令”。市場里，同樣的問題，不同的攤主，現代快報記者幾乎得到同樣的答案。很少有人知道，他們免費提供塑料袋，給顧客裝菜的行為，早在5年前就被禁止。
一名攤主說，他們常用的這種塑料袋，一般是一沓七八十個，只要花1.5元就能買一沓。如果再多花3毛錢，就能買稍微厚實一點的了。生意好的時候，這種袋子一天能用掉50個左右。除了白色的袋子以外，菜場里還能看到不少五顏六色的袋子。征得攤主的同意之后，記者仔細觀察了這些五顏六色的袋子，上面沒有發(fā)現任何生產廠家和生產規(guī)格的標志。與超市使用的，厚度為0.027毫米的購物袋相比，這種袋子要薄很多，很難滿足“不小于0.025毫米”的要求。
在新街口一家超市，記者注意到，會隨身攜帶購物袋的顧客并不多，購物主動提出要塑料袋的人占了大多數。記者在收銀臺附近觀察了10分鐘，發(fā)現拒絕使用塑料袋、自備購物袋的，主要是一些老年人。而年輕一點的顧客，基本上都會要求再買一個塑料袋。一名收銀員稱，“限塑令”剛出臺的時候，不少市民會主動攜帶一些環(huán)保袋。而現在，自備購物袋的人明顯少了很多。
塑料袋從免費變成有償，對超市有何影響？記者了解到，城西一家大型超市，塑料袋的銷量一直穩(wěn)定。近一年來，這里每天能賣出去3000個塑料袋，一個月就是9萬個，一年就超過百萬。超市所提供的塑料袋主要是中號和大號，分別售價2毛和3毛。保守估計，一年下來這家超市塑料袋的營業(yè)額就有20萬。而在“限塑令”以前，這些塑料袋都是免費給顧客的。現在，袋子變成有償的，可掏錢買的依然大有人在。“限塑令”的頒布，不但沒有讓塑料袋受“冷落”，反而讓一直提供塑料袋買賣的超市成了大贏家。像城西這家超市，光是塑料袋買賣上，一年就能多獲得20萬的收入。一名超市行業(yè)人士表示，因為現在物價高，人們購物一下子就幾十上百，不在乎多花兩三毛錢買袋子。
建寧路一家批發(fā)市場內，聚集著多家批發(fā)、零售塑料袋的商店。不大的店鋪里，擺著一沓沓卷好的袋子，任人挑選。在一家小店前，現代快報記者繞了一圈后表示，這些擺在顯眼位置的塑料袋都不是自己想要的，“有沒有那種超薄塑料袋，直接裝食品用的？”
一名店主聽后，轉身摸向柜臺下的一個編織袋，然后掏出一沓軟綿綿的白色塑料袋，“這種薄，單面1絲，1.5元一包，一包六七十個。”什么叫“單面1絲”？他解釋，1絲就是0.01毫米，也是這種袋子其中一面的厚度。相比起國家規(guī)定的“不小于0.025毫米”，這種袋子薄了0.015毫米。
在另外一家商店，店主拿出一種更薄、更便宜的塑料袋：1元一沓，數量與1.5元的差不多，但它的厚度甚至達不到1絲。“如果你要得多，可以再便宜一些。”他說。 現代快報記者走訪多家商店，發(fā)現但凡銷售塑料袋的商家，都備有這種超薄塑料袋。與超市購買的、厚度剛好超過0.025毫米的袋子相比，它摸上去要薄很多。
這些早已被禁止使用的超薄塑料袋，從哪里來，南京有無生產？現代快報記者搜索發(fā)現，在棲霞區(qū)和江寧區(qū)，分布著數家從事塑料袋生產的廠家。簡單溝通后，兩家工廠的負責人均表示，只要顧客提供樣品，他們都會生產出來符合要求的產品，“比國家要求的0.025毫米薄的，我們也可以做出來。”
在棲霞區(qū)一家塑料袋生產企業(yè)，一名負責人稱，即便有“限塑令”，也能生產那種超薄塑料袋。因為很少有主管部門去查廠里在生產什么樣的袋子。一些便利店、菜場，都會找他們定制薄一些的袋子。“如果想要薄的，我能給你生產單面0.6絲的，兩萬沓起訂。”為攬生意，這位負責人稱，他們的質量絕對能保證，“我們還有QS認證。”在南京市工商局網站上，記者查詢得知，這確實是一家注冊過的塑料制品企業(yè)，并且其負責人所稱的QS認證，在網上也能查詢到。
按照國家相關規(guī)定，如果是直接接觸食品的塑料袋，應該是本色而不是五顏六色，還得標上“食品用”字樣。參照目前市面上尤其是農貿市場里裝蔬菜的塑料袋，從顏色看，就不符合有關規(guī)定。
南京本地一些生產塑料包裝品（含塑料薄膜、塑料袋）的企業(yè)，由于“限塑令”而倒閉。南京市質檢院一名工作人員表示，去年對本地的塑料包裝企業(yè)進行抽檢，“當時接到的任務，分配到抽檢15家，結果發(fā)現其中6家都不再生產這類產品了，有的轉產其他產品，有的停產，還有的干脆就倒閉了。”根據新的統(tǒng)計，南京市本地的食品用塑料包裝企業(yè)，目前為26家。對此，國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，根據調查，江蘇市場的塑料袋主要來自安徽桐城。桐城當地有上千家塑料袋企業(yè)，其中違規(guī)的不少。“正規(guī)企業(yè)老老實實生產出的合格袋子，占市場份額小，只能"吃虧"甚至倒閉。”
那目前南京市場上流通的塑料袋，與5年前相比數據有何不同？對此工商部門表示，近年來并未統(tǒng)計這樣的數據。“主要是農貿市場流通環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度較大。”這名人士介紹，人們到超市購物，不能砍價，不在乎兩毛錢的塑料袋；而農貿市場是人們習慣于討價還價的地方，即使只是個小小塑料袋，買菜的人也習慣于“免費”，因此菜場的攤主們偷偷提供免費塑料袋的行為難以杜絕。據了解，南京只在“限塑令”第一年對少數企業(yè)進行過處罰。但目前，超薄袋、免費提供塑料袋等，較常見的是農貿市場。發(fā)現了真罰的不多，一般以教育勸導為主。
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