假冒偽劣商品在網(wǎng)上泛濫在于監(jiān)管的缺失
2013/5/22 10:33:54
現(xiàn)實(shí)生活中，如果在商場(chǎng)或者超市買到了假貨，通過雙方協(xié)商，或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門投訴，消費(fèi)者的權(quán)益大多能夠得到保障。
但是，如果在網(wǎng)絡(luò)上買到了假貨，怎么辦？商家有可能遠(yuǎn)在千里之外，有可能在工商、稅務(wù)都找不到登記證明，甚至有可能根本沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這時(shí)候，消費(fèi)者的合法權(quán)益該如何維護(hù)？又該由誰來維護(hù)？
王小藝是北京市一所高校的大二學(xué)生，自從一年前在網(wǎng)上購物嘗到甜頭后，便一發(fā)不可收拾。然而近，小藝卻在網(wǎng)購時(shí)遭遇到了一件煩心事。事情還得追溯到今年春節(jié)前。小藝在某網(wǎng)站上看中一款黑色挎包，圖片中挎包的樣子很合小藝心意，而且價(jià)格只要99元，買家評(píng)價(jià)也不錯(cuò)，有人還說質(zhì)量和商場(chǎng)200多元的包一樣好。小藝毫不猶豫就下了訂單。幾天后，小藝拿到快遞過來的挎包后吃了一驚,挎包的樣子和圖片展示的簡(jiǎn)直是天壤之別，如同幾十塊錢的地?cái)傌洝?
小藝本想將就一下，可沒想到使用第二天新包的背帶就斷了。“這種質(zhì)量怎么對(duì)得起花出去的99元？”小藝立馬找到賣家，要求退貨。然而，賣家的態(tài)度十分蠻橫，甚至拿出小藝的評(píng)價(jià)作為拒絕退貨的籌碼。原來小藝拿到挎包后很失望，于是在評(píng)價(jià)中表示這款挎包并不好。賣家以此為借口，表示小藝的差評(píng)已經(jīng)對(duì)他的生意造成了影響，除非小藝刪除差評(píng)，才能考慮免費(fèi)給小藝補(bǔ)發(fā)一條背帶，否則一切免談。談判進(jìn)行到這一步，小藝徹底放棄了退貨的想法。她覺得，與其這樣，還不如就讓她的差評(píng)永遠(yuǎn)留在賣家那里，“起碼也能給后來的買家一個(gè)警示吧。”
“比起傳統(tǒng)的實(shí)體店銷售模式，網(wǎng)購的消費(fèi)者無法接觸到商品的真實(shí)面目，只能依靠商品的圖片、描述以及該商品的買家評(píng)價(jià)來判斷商品的好壞。而且，在網(wǎng)絡(luò)世界中，消費(fèi)者根本無法對(duì)賣家的整體信譽(yù)作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。”中國(guó)政法大學(xué)孫穎教授表示，由于買賣雙方之間是“不見面”的交易，商家并不用作出任何承諾保障，因此有些商家干脆以次充好，謀求暴利。
此外，網(wǎng)上購物受到熱捧的一條重要原因就在于其低廉的價(jià)格。盡管賣家借此省去了房租、人工、營(yíng)銷等費(fèi)用，但是網(wǎng)購薄利多銷的營(yíng)銷方式仍然決定了商家的利潤(rùn)空間很小，尤其是做一些品牌折扣的網(wǎng)店，其利潤(rùn)額與商場(chǎng)相比差距很大。在追求利潤(rùn)大化的驅(qū)使下，假冒偽劣便成為商家逐利的重要手段。
而導(dǎo)致假冒偽劣商品在網(wǎng)上泛濫的另一重要原因，就在于監(jiān)管的缺失。盡管近年來電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但仍然處于探索階段，政府側(cè)重于對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易，還缺乏一套完整的監(jiān)管體系。
在現(xiàn)行法律法規(guī)中，專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的，只有國(guó)家工商總局在2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。但這一辦法屬于部門規(guī)章，立法層級(jí)相對(duì)較低，不足以對(duì)網(wǎng)購失信行為構(gòu)成法律威懾，在一定程度上助長(zhǎng)了假冒偽劣現(xiàn)象的發(fā)生。政府監(jiān)管力度不足的情況下，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)能否承擔(dān)起行業(yè)自律的監(jiān)管職責(zé)？安徽大學(xué)法學(xué)院副教授畢金平表示：“目前，針對(duì)網(wǎng)上購買假冒偽劣產(chǎn)品的糾紛，焦點(diǎn)問題之一就是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者是否要對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。”
盡管對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律地位還存在較大的爭(zhēng)議，但《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定了其承擔(dān)的主要義務(wù)，是數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)、督促站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出具相關(guān)憑證與單據(jù)義務(wù)、向消費(fèi)者提供站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)網(wǎng)站登記信息并積極協(xié)助其維權(quán)的義務(wù)等。“由此可見，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)于消費(fèi)者維權(quán)來講，主要是協(xié)助其維護(hù)合法權(quán)益。”畢金平說。
電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)的缺位導(dǎo)致電子商務(wù)市場(chǎng)一直處于門檻低、監(jiān)管亂的狀態(tài)，這顯然不能維持電子商務(wù)長(zhǎng)久的繁榮發(fā)展。“目前，由國(guó)家工商總局牽頭起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》已經(jīng)被列入國(guó)務(wù)院的"二類立法"計(jì)劃。”孫穎表示，條例擬從市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費(fèi)者維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)交易等網(wǎng)絡(luò)新興行為入手進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，電子商務(wù)領(lǐng)域無法可依的局面將有望得到改善。
此外，前不久，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議已經(jīng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案進(jìn)行了審議。草案對(duì)網(wǎng)購行為進(jìn)行了充分細(xì)化和規(guī)范，規(guī)定商家應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等一系列真實(shí)、必要的信息。同時(shí)，草案還賦予了消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利，并明確規(guī)定，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的銷售者、服務(wù)者不再利用該平臺(tái)時(shí)，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。
盡管如此，孫穎也表示：“立法是漫長(zhǎng)的過程，而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為、保障網(wǎng)絡(luò)交易信用、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益又是一件刻不容緩的事情。因此，重要的是落實(shí)現(xiàn)有的法律。” “對(duì)銷售假冒偽劣商品的行為人而言，其實(shí)施的已經(jīng)是違法行為。”畢金平說，目前我國(guó)針對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的法律比較多，主要有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法以及刑法等，違法者輕則要承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任，重則可能要承擔(dān)刑事責(zé)任，其高刑罰可達(dá)到無期徒刑。
但目前監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為面臨的大問題在于如何查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者。由于電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，交易平臺(tái)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者沒有實(shí)質(zhì)性的管束，于是在假冒偽劣交易事件發(fā)生后很難找到實(shí)際的商品供應(yīng)者，因此，即便法律規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任和處罰措施，也無濟(jì)于事。
孫穎表示，消費(fèi)者在碰到假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)交易行為的虛擬特性，傳統(tǒng)的維權(quán)途徑存在諸多困難，消費(fèi)者更愿意選擇退貨或換貨。但這容易出現(xiàn)店家的耍賴失信行為，消費(fèi)者的損失無法得到彌補(bǔ)。
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