我國食品安全問題不斷頻發(fā)是標(biāo)準(zhǔn)缺失？
2013/2/19 11:24:34
食品安全關(guān)乎老百姓切身利益，食品安全問題也越來越受到關(guān)注。去年的鉻問題膠囊，推動了食品中鉻限量的重新評估。我國是稀土生產(chǎn)大國，有的地方將稀土作為植物生長調(diào)節(jié)劑，但是大量使用會對土壤造成污染，對食品安全構(gòu)成影響。因此，在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，研究了稀土管理措施和限量標(biāo)準(zhǔn)。
然而，食品安全問題層出不窮。我國制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國家食品安全風(fēng)險評估中心首席專家吳永寧解釋說，我國制定污染物標(biāo)準(zhǔn)時，污染物總耐受量是采納的國際數(shù)據(jù)，而中國人膳食結(jié)構(gòu)和國外不一樣，中國人通過食物攝入污染物的量也與國外不同。
去年年底，白酒中的塑化劑問題引起了公眾的極大關(guān)注，如何管理白酒中的塑化劑已成了消費者、政府、企業(yè)關(guān)心的重要問題。有聲音要求制定白酒中塑化劑的標(biāo)準(zhǔn)，以利于白酒中塑化劑的管理。
我國現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中有關(guān)塑化劑(鄰苯二甲酸酯類)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定都適用于白酒。其次，我認(rèn)為現(xiàn)有的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中已有若干關(guān)于鄰苯二甲酸酯類的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其中一個主要的標(biāo)準(zhǔn)是GB9685—2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，其中包含對7種常見鄰苯二甲酸酯類增塑劑(包裝材料添加劑中的一類)的使用量和遷移量的限制要求。
2011年臺灣塑化劑事件發(fā)生后，衛(wèi)生部公布了第6批食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單(衛(wèi)生部2011年第16號公告)，即所謂的黑名單，其中包括17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)。緊接著，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)辦監(jiān)督函[2011]551號文件，公布了食品、食品添加劑中三種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)(DEHP、DBP、DINP)的大殘留量，其目的是給監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法和企業(yè)自身排查提供依據(jù)；此監(jiān)管規(guī)定不是國家標(biāo)準(zhǔn)，但是如果發(fā)現(xiàn)超過了這幾個規(guī)定的量值，就需要進(jìn)一步排查是否有食品中人為違法添加塑化劑(鄰苯二甲酸酯類)的行為，如果排除了人為違法添加，則應(yīng)該尋找原因和進(jìn)行整改。
現(xiàn)在公眾對于白酒的關(guān)注。愿意再強(qiáng)調(diào)一次：白酒屬于食品，有關(guān)食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定也適用于白酒。因此，根據(jù)上面的那些標(biāo)準(zhǔn)，白酒中不允許人為添加塑化劑；而且如果發(fā)現(xiàn)白酒中DEHP、DBP、DINP含量超過衛(wèi)生部[2011]551號文件中的限量值，這在排除人為添加的前提下，企業(yè)要尋找原因和整改。
應(yīng)該說我國現(xiàn)有的各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定足以覆蓋近發(fā)生的白酒塑化劑的問題，可以保障白酒產(chǎn)品的安全性。在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)層面，不大可能一種酒一個標(biāo)準(zhǔn)，一條魚一個標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這是一般的道理。如果政府認(rèn)為在當(dāng)前形勢下，需要有一個更具體的執(zhí)法手段來監(jiān)管白酒中的塑化劑含量，制定一個臨時監(jiān)管限量值或行動水平，也是可以的。
對于毒性危害較大或大的化學(xué)物質(zhì)，一般都會制定限量值，除非是在食品中的污染量很低，健康風(fēng)險很低，如用木料燒烤的畜禽肉中的致癌物多環(huán)芳烴。而對于毒性小，同時在食品中污染量低的化學(xué)物質(zhì)，不會制定限量值。對于兩者之間的那些中等毒性化學(xué)物質(zhì)，主要看他們在食品中的可能污染量和被污染食品的消費量，即健康風(fēng)險。如果健康風(fēng)險較高，會制定限量標(biāo)準(zhǔn)，反之則不會制定標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部近頒布的將于2013年6月1日施行的《食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)(GB2762-2012)就是按照這些原則制定和出臺的。
在當(dāng)前新西蘭奶粉雙氰胺事件中，輿情方面對制定食品特別是乳品中雙氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)的呼聲甚高。但是，如果根據(jù)上述的原則和國際游戲規(guī)則，顯然不夠條件。
因為，雙氰胺進(jìn)入乳品是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止氨肥流失造成硝酸鹽污染環(huán)境而噴灑在牧草上，奶牛吃了牧草后造成的。雙氰胺在乳品中污染水平很低，在百萬分之一(1毫克/公斤)以下，而同時雙氰胺的毒性又很低，因此，健康風(fēng)險相當(dāng)?shù)?，不需通過制訂標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)管。
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