電信資費(fèi)明年難大降調(diào)整水平未列下年發(fā)展目標(biāo)
2010/12/29 9:16:43
降價(jià)難一直是電信行業(yè)難以解決的問(wèn)題之一。12月25日，苗圩正式接替李毅中成為工信部部長(zhǎng)。同日，在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，李毅中后一次以工信部部長(zhǎng)身份出席的公開會(huì)議的講話受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。“電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平在去年下降9%的基礎(chǔ)上，今年又下降了11%。”李毅中表示。此外，李毅中明確了2011年電信業(yè)的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)目標(biāo)，但電信資費(fèi)的調(diào)整水平未列入2011年主要發(fā)展目標(biāo)中。
去年，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部確定的2010年發(fā)展目標(biāo)是，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)12%左右，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)4.5%左右，電信綜合資費(fèi)水平下降9%，軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)20%左右。
據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成28152.8億元，比上年同期增長(zhǎng)20.6%。電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成8190.3億元，比上年同期增長(zhǎng)6.6%。
不難看出，今年通信業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)水平超額完成，電信資費(fèi)水平下降幅度與目標(biāo)持平。
對(duì)于2011年電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)目標(biāo)，李毅中表示，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右。但并未涉及電信資費(fèi)的調(diào)整目標(biāo)，這是明年“資費(fèi)不再降”的信號(hào)？“其實(shí)不然，這主要還是李毅中已經(jīng)要將工信部部長(zhǎng)之棒交接給下一任了，而相關(guān)的政策也應(yīng)由下一任部長(zhǎng)來(lái)說(shuō)。”知名電信專家項(xiàng)立剛對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“資費(fèi)下降的空間，主要是看運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)。”固網(wǎng)已經(jīng)很便宜了，而3G目前還在推廣期，降價(jià)空間也不大。相對(duì)而言，移動(dòng)2G有降價(jià)的空間。
“然而，目前已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)膠著的狀態(tài)。”項(xiàng)立剛指出，大部分利潤(rùn)握在中國(guó)移動(dòng)手中，也就是說(shuō)中國(guó)移動(dòng)是有降價(jià)條件的。但如果中國(guó)移動(dòng)大幅降價(jià)，電信、聯(lián)通日子就很難過(guò)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只會(huì)更加強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)壟斷地位。而對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商可以說(shuō)都是“親兒子”，要保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。“總體來(lái)看，2011年對(duì)資費(fèi)做大調(diào)整的可能性不大”。
事實(shí)上，中國(guó)的電信資費(fèi)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，從2001年到2006年，電信資費(fèi)下降了62%，2007年實(shí)現(xiàn)了單向收費(fèi)。2007年移動(dòng)通信資費(fèi)下調(diào)13%，2008年下調(diào)11%，2009年也在13%左右。
然而，消費(fèi)者并不買賬。北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前公布的一項(xiàng)電信行業(yè)資費(fèi)民意調(diào)查顯示，九成以上消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)行電信資費(fèi)表示不滿。結(jié)果顯示，消費(fèi)者認(rèn)為，部分電信經(jīng)營(yíng)者在預(yù)付費(fèi)服務(wù)中設(shè)置的使用期滿后余額不退的規(guī)定，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)執(zhí)行的20元左右的固定電話月租費(fèi)，通信企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中存在收費(fèi)陷阱等問(wèn)題都并不合理。
面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)于手機(jī)資費(fèi)的優(yōu)惠舉措可謂是花樣百出，“存話費(fèi)送話費(fèi)”、“購(gòu)手機(jī)入網(wǎng)送話費(fèi)”、“直沖800送手機(jī)”……與此同時(shí)，市場(chǎng)上更充斥著各類優(yōu)惠套餐。消費(fèi)者小王對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，目前市場(chǎng)有太多的套餐類型，內(nèi)容復(fù)雜，不知道哪種資費(fèi)套餐適合自己。某些品牌手機(jī)更是存在收費(fèi)陷阱，在內(nèi)置業(yè)務(wù)上動(dòng)了手腳，不小心按出去就被計(jì)費(fèi)。
值得一提的是，今年5月，工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》（征求意見(jiàn)稿），定價(jià)權(quán)擬下放運(yùn)營(yíng)商。“運(yùn)營(yíng)商為了搶占消費(fèi)者，推出各式優(yōu)惠套餐。實(shí)際上運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)間接掌握了定價(jià)權(quán)，而政府的指導(dǎo)價(jià)早已經(jīng)比目前的實(shí)際操作價(jià)要高。”項(xiàng)立剛表示，下放定價(jià)權(quán)對(duì)行業(yè)影響并不大。
不過(guò)，項(xiàng)立剛指出，“運(yùn)營(yíng)商在電信資費(fèi)下降的同時(shí)，卻忽略了服務(wù)質(zhì)量的重要性。”他建議，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)不斷提高服務(wù)水平，提高技術(shù)水準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)水平。同時(shí)，加強(qiáng)與終端平臺(tái)的合作，比如中國(guó)聯(lián)通與iPhone的合作。而對(duì)于行業(yè)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者的利益，促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
【生意上的事-用搜脈。了解更多搜了網(wǎng)資訊，請(qǐng)立即關(guān)注搜了網(wǎng)官方微信（微信號(hào)：sole518）】
上一篇： 保持物價(jià)水平穩(wěn)定堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖
下一篇： 電動(dòng)車十年內(nèi)難普及環(huán)境與配套面臨挑戰(zhàn)
