中國(guó)產(chǎn)品遭遇新一輪貿(mào)易摩擦向高端蔓延
2010/10/19 9:50:53
隨著國(guó)際金融危機(jī)的消退，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦正從低端產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品蔓延，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延，從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)、政策層面蔓延，出現(xiàn)了一些值得警惕的新動(dòng)向
作為貿(mào)易摩擦的大受害國(guó)，中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易保護(hù)壓力并沒(méi)有像預(yù)想的那樣隨著國(guó)際金融危機(jī)的消退漸漸減輕，反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。在正在舉行的第108屆廣交會(huì)上，許多外貿(mào)企業(yè)對(duì)新一輪的貿(mào)易摩擦憂心忡忡，并且開(kāi)始提前預(yù)警，加強(qiáng)防范。
高科技產(chǎn)品遭調(diào)查，貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延
9月16日，歐盟委員會(huì)再次對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及金額約41億美元，此案不僅成為迄今中國(guó)遭遇涉案金額大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，也是此類高科技電子產(chǎn)品首次出現(xiàn)在中國(guó)的貿(mào)易摩擦中。
今年以來(lái)，貿(mào)易摩擦案件出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的跡象——貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查開(kāi)始從低附加值產(chǎn)品，如紡織品、輕工產(chǎn)品等，迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品。
長(zhǎng)期以來(lái)，低成本、低價(jià)位、低技術(shù)含量一直是我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要原因，而提高產(chǎn)品的附加值和科技含量也是眾多企業(yè)對(duì)抗貿(mào)易摩擦的“法寶”。為什么在新一輪的貿(mào)易摩擦中，這些高端產(chǎn)品也“在劫難逃”呢？
國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，發(fā)達(dá)國(guó)家提出重振制造業(yè)，一些國(guó)家還表示將通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易赤字問(wèn)題，這使得中國(guó)的中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直接競(jìng)爭(zhēng)，成為貿(mào)易保護(hù)指向的新領(lǐng)域。
“我們也應(yīng)該看到，中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦從低端走向高端也是一個(gè)必然的過(guò)程。這從另外一個(gè)角度說(shuō)明了越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使得自己的高科技產(chǎn)品越來(lái)越具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”在此次廣交會(huì)上，格力電器海外銷售公司總經(jīng)理肖友元告訴記者。
中國(guó)產(chǎn)品深陷重圍，貿(mào)易摩擦從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散
來(lái)自世界銀行日前發(fā)布的新報(bào)告顯示，盡管中國(guó)出口總量還不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都針對(duì)中國(guó)。除了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查之外，還有一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)商品直接實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)措施，在今年全球新啟動(dòng)的15項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策中，針對(duì)中國(guó)商品的占10項(xiàng)，比例高達(dá)67%。
尤其引人注目的是，除了傳統(tǒng)的美歐反傾銷調(diào)查，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施也陸續(xù)登場(chǎng)，如阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鞋類采取終反傾銷措施，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁，墨西哥繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的高碳錳鐵征收21%為期5年的反傾銷稅，哥倫比亞決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的打汁機(jī)征收臨時(shí)反傾銷稅等等。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)周曉燕認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折，各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)仍將日趨激烈，同時(shí)隨著越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際分工，中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)面擴(kuò)大，也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
爭(zhēng)端背后的較量升級(jí)，貿(mào)易摩擦波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域
來(lái)自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的研究顯示，貿(mào)易摩擦已經(jīng)開(kāi)始更深層次波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。隨著我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問(wèn)題、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展，貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，后直抵政策和制度層面。在我國(guó)遭遇的國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查案件，涉及我稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、土地、國(guó)企改革等中央、地方經(jīng)濟(jì)政策150余項(xiàng)。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬認(rèn)為，貿(mào)易摩擦向縱深發(fā)展，不僅直接影響了我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，危及產(chǎn)業(yè)安全，而且也間接影響了我宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
“金融危機(jī)過(guò)后全球經(jīng)濟(jì)面臨再調(diào)整，將經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的低增長(zhǎng)期，各國(guó)更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求‘全球經(jīng)濟(jì)再平衡’，所以中國(guó)制造業(yè)出口仍將是全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象?？梢哉f(shuō)，在‘后危機(jī)時(shí)代’，我國(guó)面臨貿(mào)易摩擦的態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣化。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益說(shuō)。
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