不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的將終身監(jiān)禁
2012/12/29 9:22:08
食品安全是消費(fèi)者所關(guān)注的熱點(diǎn)，每年都有商家為了個人利益而降低成本使用有毒有害物質(zhì)提供給買家。從去年9月開始，現(xiàn)行《北京市食品安全條例》啟動修訂，對于如何“加大違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營毒害食品的生產(chǎn)者經(jīng)營者的懲戒力度”曾反復(fù)修改。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有毒、有害的食品，對人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。北京市十三屆人大常委會第37次會議表決通過了《北京市食品安全條例》，將于明年4月1日起施行。
在此前的兩次審議中，多位常委會委員和人大代表都強(qiáng)烈要求對違反食品安全法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營者加大懲處追責(zé)力度，不僅要加大行政、刑事懲處，更要加大信用懲戒力度。立法機(jī)構(gòu)充分吸收審議意見，在本次提交的表決稿中增加了創(chuàng)制性條款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。”這一條款的通過得到常委會委員的普遍好評，大家認(rèn)為，食品安全作為關(guān)系群眾生命健康安全的基礎(chǔ)民生項(xiàng)目，怎么重視怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，必須加大食品安全違法犯罪者的違法成本，才能有效減少食品安全問題。
在北京市法制辦征求草案意見時(shí)曾規(guī)定，根據(jù)信用程度，實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營者分類分級管理，設(shè)置行業(yè)禁入規(guī)定。對于被吊銷食品相關(guān)許可證或營業(yè)執(zhí)照的，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得投資食品行業(yè)或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；因食品犯罪被追究刑責(zé)的，終身不得投資食品行業(yè)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
表決稿中還恢復(fù)了審議稿中被刪除的問題食品“區(qū)域退市”等臨時(shí)控制措施規(guī)定，并規(guī)定本市成立食品安全專家委員會，針對食品生產(chǎn)加工環(huán)境、條件、工藝流程、操作規(guī)范、管理規(guī)程等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況，將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。市食品辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會公開。
改善北京的食品安全，重典不能僅僅在發(fā)生重大食品安全事件的時(shí)候啟動，而應(yīng)把一般性食品安全事件，也應(yīng)納入適用范圍。重大食品安全事件，總是會引起社會強(qiáng)烈關(guān)注并被優(yōu)先和特別處理。北京食品安全新規(guī)，不能滿足于做這類事件的附加懲處條款，還要讓一般性食品安全事件也感受到重典之威。
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