農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)營(yíng)加大金融投資
2012/3/16 9:59:32
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行黨校常務(wù)副校長(zhǎng)周逢民建議，有關(guān)部門出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金投向，加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的支持力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
周逢民表示，金融支持新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展還存在若干問題。一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中程度低，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率弱，金融支持意愿不強(qiáng)。目前，黑龍江省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約有310家，規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，龍頭企業(yè)少。由于農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，發(fā)展后勁不足，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度高，金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的，向其發(fā)放貸款的愿意不強(qiáng)，形成了“人人怕放貸款”的心理，不論農(nóng)業(yè)企業(yè)信用高低、貸款額度大小、效益與周轉(zhuǎn)快慢，均對(duì)其貸款申請(qǐng)或一拖再拖，或以種種借口拒絕。
二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，抵押擔(dān)保品不足，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的抵押擔(dān)保要求。周逢民認(rèn)為，由于農(nóng)機(jī)企業(yè)多為中小民營(yíng)企業(yè)，可供抵押的機(jī)器、設(shè)備和廠房等多為上世紀(jì)七八十年代所購(gòu)置，固定資產(chǎn)會(huì)現(xiàn)出實(shí)際價(jià)值不高、抵押變現(xiàn)難等情況，其數(shù)量和質(zhì)量得不到金融機(jī)構(gòu)認(rèn)同。
三是金融產(chǎn)品少，服務(wù)手段落后，農(nóng)機(jī)企業(yè)的資金需求得不到滿足。目前金融機(jī)構(gòu)沒有開發(fā)出適合農(nóng)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的信貸服務(wù)產(chǎn)品，貸款主要為抵押擔(dān)保貸款，其他貸款方式較為匱乏，并且擔(dān)保、抵押方式僵化，銀行承兌匯票、保理、信用證等新型信貸工具基本沒有開辦，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)的流動(dòng)資金、技術(shù)改造和設(shè)備更新及其他項(xiàng)目資金的需要難以得到滿足。
基于這些問題，周逢民建議，加大金融支持新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展。首先，要完善政府政策支持，降低農(nóng)機(jī)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，深入研究科技擔(dān)保機(jī)制，科學(xué)地計(jì)量農(nóng)機(jī)制造企業(yè)各個(gè)階段的融資需求及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)值，合理運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制予以支持；建立服務(wù)功能完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)扶持，幫助農(nóng)機(jī)企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品開發(fā)；建立金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政應(yīng)為金融部門設(shè)立“創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，以解決金融部門的后顧之憂，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展而增加信貸投入的信心。
其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)融資服務(wù)，提供與生產(chǎn)企業(yè)相適應(yīng)的信貸政策和產(chǎn)品。周逢民表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，在保障資金安全的情況下，靈活開發(fā)信貸產(chǎn)品和信貸政策。對(duì)信譽(yù)好的農(nóng)機(jī)企業(yè)要積極推行倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、保理業(yè)務(wù)等適合企業(yè)個(gè)性化融資產(chǎn)品。也可對(duì)其發(fā)放合法有效的有價(jià)單證、依法可轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押貸款。對(duì)符合條件的商業(yè)票據(jù)，敞開貼現(xiàn)。
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