加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變鄭州出口加工區(qū)打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平
2010/5/13 15:24:50
為加快推進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力化解和應(yīng)對全球金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，去年鄭州出口加工區(qū)疊加了保稅物流功能，成為河南歷史上第一個綜合性保稅區(qū)域，實現(xiàn)了從單一出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)變，成為目前我國所有對外開放領(lǐng)域中相對層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。為加工區(qū)的跨越式發(fā)展帶來了新的重大歷史機(jī)遇，為入?yún)^(qū)企業(yè)構(gòu)建了一個功能完善、政策齊備、通關(guān)快捷的對外開放平臺，為加快鄭州市“三化兩型”城市建設(shè)提供了有力的支撐，對提高河南開放型經(jīng)濟(jì)水平意義深遠(yuǎn)。
今年以來，鄭州出口加工區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速喜人。據(jù)初步統(tǒng)計，今年1至4月份，全區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口1．9億美元，同比增長321%。其中，進(jìn)口9530萬美元，進(jìn)口同比增長331%；出口9253萬美元，出口同比增長311%。在中部六省出口加工區(qū)中連續(xù)四年位列第一，在全國出口加工區(qū)保稅區(qū)中由原來的第26位升至第20位，外向型輻射帶動作用更加明顯。
一、充分發(fā)揮保稅物流功能作用，構(gòu)建國內(nèi)外市場連接紐帶
2009年3月，鄭州出口加工區(qū)允許拓展保稅物流功能，入?yún)^(qū)企業(yè)可開展保稅倉儲、一日游、國貨復(fù)進(jìn)口、國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、檢測維修、研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品展示等業(yè)務(wù)，這意味著出口加工區(qū)實現(xiàn)了從單一的保稅加工功能向擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈條的綜合保稅功能過渡，逐步形成制造業(yè)與物流業(yè)并重的特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)。鄭州出口加工區(qū)緊緊抓住這一機(jī)遇，于2009年3月25日正式啟動了保稅物流等功能。一方面，瞄準(zhǔn)國際物流產(chǎn)業(yè)龍頭招商引資；另一方面，提升業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，投入資金3500萬元，先后開工建設(shè)了1．8萬平方米保稅倉庫、堆場、停車場、正面吊機(jī)械等配套工程，保障了物流業(yè)務(wù)的順利開展。
今年初，省委、省政府提出“四個重在”，即重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，對出口加工區(qū)保稅物流功能建設(shè)提出了新的更高的要求。該區(qū)積極拓展保稅物流功能，暢通入?yún)^(qū)企業(yè)與境內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的物流、資金流、信息流渠道，使企業(yè)能更加自如地應(yīng)對國內(nèi)、國外兩個市場的需求，提高了利用外資的質(zhì)量和水平，不僅有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿藞@區(qū)外相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長及發(fā)展。今年1至4月份，保稅物流業(yè)務(wù)共實現(xiàn)1．3億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的69%，進(jìn)口6591萬美元，出口6360萬美元。4月份單月實現(xiàn)進(jìn)出口1821萬美元，環(huán)比增長10．8%。
二、加快加工貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)
為減少金融危機(jī)給園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，鄭州出口加工區(qū)調(diào)整招商思路，拓展招商渠道，加大招商推介力度，瞄準(zhǔn)保稅物流、電子信息、珠寶鉆石、新能源等國家鼓勵支持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、委托招商等形式，促使凱米克微量元素營養(yǎng)劑、瑞宇科技等一批高新技術(shù)類項目先后落地。
鄭州出口加工區(qū)為更好地服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包企業(yè)制度，聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)搭建融資平臺，積極幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題，為企業(yè)拓寬融資貸款渠道，拓寬企業(yè)發(fā)展思路，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過共同努力，金融危機(jī)負(fù)面影響逐漸被化解，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成了以晶誠科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，以碩達(dá)鉆石為龍頭的珠寶加工產(chǎn)業(yè)，以朝歌紡紗為龍頭的紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)，以中外運(yùn)、臺灣長榮為龍頭的保稅物流產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚的新型園區(qū)已現(xiàn)出雛形。
三、拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新平臺
為落實郭庚茂省長提出要將鄭州的大交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成大物流優(yōu)勢，將河南的大物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成大工業(yè)優(yōu)勢，鄭州出口加工區(qū)決心為把保稅物流業(yè)務(wù)做成支柱產(chǎn)業(yè)，做到保稅物流牽動加工區(qū)發(fā)展、加工區(qū)牽動河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，鄭州出口加工區(qū)研究制定了保稅物流業(yè)的發(fā)展定位和方向：提供兩項服務(wù)（區(qū)內(nèi)和區(qū)外），輻射一個區(qū)域（200公里半徑），開展九項業(yè)務(wù)（保稅倉儲、國際貨代、國際分撥配送、國際采購、國際中轉(zhuǎn)、一日游、產(chǎn)品展示、研發(fā)、檢測維修），帶動八大產(chǎn)業(yè)（皮毛制造、紡織、輪胎橡膠、汽車制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品制造、電子信息、國際會展），提升兩個指標(biāo)（進(jìn)出口額和地方稅收），實現(xiàn)一個目標(biāo)（河南及周邊最大的進(jìn)出口基地），按照省、市的部署和要求，扎實做好推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項工作。
鄭州出口加工區(qū)全面啟動保稅物流功能以來，缺少空間成了制約加工區(qū)發(fā)展的瓶頸。該區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)航，傾全力向國務(wù)院申請批準(zhǔn)開展1．8平方公里的B區(qū)建設(shè)，力爭今年上半年開工建設(shè)1平方公里起步區(qū)。B區(qū)建設(shè)的全面啟動，不僅有利于鄭州出口加工區(qū)拓展新一輪發(fā)展空間，而且將推動鄭州出口加工區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把加工區(qū)建設(shè)成為全省的綜合保稅基地，省、市對外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺。
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