全面規(guī)范化是法家管理的重要理念
2011/6/22 14:38:20
一般來說，現(xiàn)代管理學(xué)的誕生是以泰羅的名著《科學(xué)管理原理》（1911年）以及法約爾的名著《工業(yè)管理和一般管理》（1916年）為標(biāo)志?，F(xiàn)代意義上的管理學(xué)至今不過經(jīng)歷了近百年。一百年來，管理學(xué)有了長足的進步與發(fā)展，顯示出了作為一門年輕學(xué)科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。其根本原因是從古代哲人那里獲取了豐富的管理思想，如眾所周知的中國法家的管理理念。在中國，以商鞅為首的法家，以其富含哲學(xué)與方法論的思想，在那個年代里留下了深深的印跡。其中所表達的管理道理，如以法為綱，用法治作為手段，推行全面規(guī)范化管理，對于現(xiàn)代企業(yè)管理有著極強的借鑒意義。
早在春秋時期，管仲就提出“以法理政、以法統(tǒng)軍、以法治民”；鄭國子產(chǎn)鑄刑鼎，頒布成文法；到戰(zhàn)國初期吳起、李悝變法，法家始盛。法家分法、術(shù)、勢三派，分別以商鞅、申不害、慎到為代表人物。法治以法為核，講究依法行事、事斷于法；術(shù)治重在吏治，講究因任授官，循名責(zé)實；勢治，以勢為要，講究握法處勢，法勢結(jié)合。戰(zhàn)國后期，韓非子集法家三派之大成，強調(diào)法、術(shù)、勢三者兼具。法家以《法經(jīng)》、《韓非子》、《商君書》為代表作。綜合來說，法家核心思想可概括為五個方面：以法為綱、事斷于法、法由一統(tǒng)、以法為教、不法常可。
其一，以法為綱。法家強調(diào)“法者，國之權(quán)衡也。……法令者民之命也，而治之本也。……以法治國，則舉措出已。”在法家看來，法之所以重要，是由于它具有“定分止?fàn)?#8221;、“興功禁暴”的作用。“以法為本”有著極為重要的意義。“法”不同于“禮”，不僅是行為禮儀方面的規(guī)范，更是企業(yè)的整體法度，是“定分止?fàn)?#8221;和“興功禁暴”的手段。
以法為綱給管理的啟示是：企業(yè)應(yīng)建立起管理的基本原則與規(guī)章制度，明確職、責(zé)、權(quán)、利，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在管理實踐中，首要之事應(yīng)建立企業(yè)之“法”。至少要有管理流程和規(guī)章制度。“以法為本”，要求法度嚴(yán)謹(jǐn)。要讓“法”真正做到“定分止?fàn)?、興功禁暴”，這就是要求企業(yè)建立起管理的基本原則與規(guī)章制度，明確企業(yè)中的職能分工。法度嚴(yán)謹(jǐn)，也就是要求法理慎密、銜接周到，要求職、責(zé)、權(quán)、利四位一體，無所偏廢。
其二，事斷于法。法家主張“事斷于法……君臣上下貴賤皆從法……刑無等級，自卿相將軍以至大夫庶人，有不從王令、犯國禁、亂上制者，罪死不赦”，主張法無貴賤，法外無恩，以法作為治國的惟一工具和惟一標(biāo)準(zhǔn)。法家認(rèn)為“事斷于法，國之大道也。……君人者，舍法而以身治，則誅賞予奪，從群君心出矣。然則受賞者雖當(dāng)，望多無窮；受罰者雖當(dāng)，望輕無已。君舍法以心裁輕重，則同功殊賞，同罪殊罰矣，怨之所由生也。”“釋法治而任心治，堯舜不能正一國；去規(guī)矩而妄意度，奚仲不能成一輪；廢尺寸而差短長，王爾不能半中適當(dāng)。”也就是說，人治不如法治，因為人治沒有一定標(biāo)準(zhǔn)，隨心而定。如果“事斷于法”，就可“怨不生而上下和”。
事斷于法給管理的啟示是：企業(yè)應(yīng)以“法”為準(zhǔn)，大小事宜，依“法”而行，而不能隨心而治。在管理實踐中，由于人存在主觀上的裁量與偏見，難免失真，標(biāo)準(zhǔn)不定。因此企業(yè)應(yīng)以“法”為準(zhǔn)，建立客觀、量化的標(biāo)準(zhǔn)化流程、規(guī)范化制度和綜合評價機制。
其三，法由一統(tǒng)。法家主張“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而法加乎奸令者也”，即法令必須由官府制定。
所謂“法由一統(tǒng)”，強調(diào)政出一門，由官府統(tǒng)一管制。“法由一統(tǒng)”，包括兩層含義：一是指國家立法權(quán)掌握在君主手里，其他人不得篡奪；二是法度統(tǒng)一，全國各地適用同樣的法律，即“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”。
法由一統(tǒng)給管理的啟示是：企業(yè)構(gòu)建組織架構(gòu)、訂立標(biāo)準(zhǔn)化流程、制訂規(guī)章制度和行為規(guī)范時，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格職屬，不可政出多門。在管理實踐中，企業(yè)亦應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范化管理，必須有專門的規(guī)范化管理部門。這樣，才能保證規(guī)范化的全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性、統(tǒng)一性和實時性，才能最大程度上將規(guī)范化管理的效用發(fā)揮到最大。
其四，以法為教。法家指出制定法令必須明白易懂，“故圣人為法，必使之明白易知”，然后“布之于百姓”，“使卑賤莫不聞之”。同時，“燔《詩》《書》而明法令”，“明主之國，無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師……其言談?wù)撸剀売诜ā?#8221;法家將“以法為教”作為一種推行法治的重要手段。“以法為教”，有二方面內(nèi)容：一是公開透明，周知大家，以便于遵從行事，二是思想統(tǒng)一，排除雜念，以專心其事。
以法為教給管理的啟示是：企業(yè)在進行規(guī)范化管理時，行文應(yīng)該簡潔、易懂，將相關(guān)信息予以公開、透明，周知大家。同時加強培訓(xùn)和宣導(dǎo)，摒棄與法沖突的東西。在管理實踐中，企業(yè)對規(guī)范化管理的內(nèi)容應(yīng)加強教育和培訓(xùn)力度，不斷宣導(dǎo)。更為重要的是，與規(guī)范化沖突的其他內(nèi)容，都應(yīng)該加以摒棄和消除，以免影響規(guī)范化管理的效果。尤為重要的是，企業(yè)要高度重視員工培訓(xùn)，注重企業(yè)文化和制度的宣導(dǎo)，講究企業(yè)精神的塑造與培養(yǎng)。
其五，不法?？?。法家認(rèn)為“法與時轉(zhuǎn)則治，治與時宜則有力”。法無?？桑殤?yīng)時而變。法家認(rèn)為“禮法以時而定，制令各順其宜……治世不一道，便國不法古。”“世事變而行道異也。”“是以圣人不期修古，不法?？?，論世之事，因為之備。”“故治國無其法則亂，守法而不變則衰。”法家反對保守復(fù)古，主張銳意改革，提出“不法古，不循今”、“時移而治不易者亂”。
不法常可給管理的啟示是：企業(yè)的規(guī)范化管理，如組織架構(gòu)、職能分工、工作流程、規(guī)章制度、行為規(guī)范等等，都應(yīng)依時而變、動態(tài)管理、實時更新，使之與實情相符。時代在變，形勢在變，人心在變，一切都在變。“法”亦需應(yīng)時而變。管理上，各種措施都應(yīng)順勢而變。企業(yè)中不存在一成不變的管理。組織架構(gòu)隨情而變，職能分工應(yīng)需而調(diào)，工作流程時時優(yōu)化，規(guī)章制度多為損益，行為規(guī)范常有更新，這些都是非常必要的。
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