條例升級(jí)法規(guī)汽車召回只罰款不夠
2012/10/31 16:53:58
隨著消費(fèi)水平的提高，越來越多的人步入買車的行列。但是近些年汽車廠商對(duì)汽車質(zhì)量并非那么負(fù)責(zé)任。截至今年3月，我國汽車保有量已過億輛。對(duì)數(shù)以千萬計(jì)的車主來說，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的公布無疑是個(gè)利好消息，能更好地解決批量汽車產(chǎn)品如普遍存在質(zhì)量安全該怎么辦的問題。
昨天下午，國家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)上公布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，該條例自2013年1月1日起正式實(shí)施，明確罰款力度從目前的最高罰3萬元，“抬高”到明年的罰50-100萬元甚至吊銷“身份證”。現(xiàn)行的《規(guī)定》明年將變身為《條例》，事關(guān)消費(fèi)者群體性安全的汽車召回制度升格到了國家法律法規(guī)的高度。
早在2004年，國家質(zhì)檢總局等四部門就發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，截至2011年底我國共實(shí)施召回419次，累計(jì)召回缺陷汽車產(chǎn)品621.1萬輛。但正因?yàn)榱⒎▽蛹?jí)過低，且最高3萬元的處罰力度也過輕，至今還沒有國家強(qiáng)制召回的案例。在過去的三年里，尤其是自主品牌乘用車的自主召回僅有7例，只有東南汽車、奇瑞汽車、長城汽車、上海汽車以及吉利汽車等少數(shù)主流自主品牌積極響應(yīng)，大大低于合資車及進(jìn)口車的召回量。
當(dāng)《規(guī)定》升格到《條例》后，“黃牌”的含金量也將大大提高，或引發(fā)明年中國車市的召回量大幅度增加。因?yàn)楦鶕?jù)新公布的《條例》規(guī)定，明年如車企不停產(chǎn)、停售“問題車”，或隱瞞缺陷甚至經(jīng)責(zé)令召回仍拒不召回的，將處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%-10%的罰款。若按貨值金額10%的最高罰款額度計(jì)，即便是均價(jià)在10萬元的自主品牌乘用車，按照同一批次1000輛的保守估計(jì)算，也將讓企業(yè)面臨“千萬級(jí)罰金”。這對(duì)明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企業(yè)，將產(chǎn)生巨大震懾作用。
“召回條例”即將實(shí)施，也使多年難產(chǎn)的“汽車三包”現(xiàn)出曙光。2011年10月，國家質(zhì)檢總局曾組織召開過“汽車三包”聽證會(huì)，當(dāng)時(shí)據(jù)傳“汽車三包”政策最快將于2012年下半年實(shí)施。雖然現(xiàn)實(shí)并未出臺(tái)，但眾多汽車媒體推測，此次“召回條例”的實(shí)施將成為實(shí)施三包的重要階梯，它或許將是“汽車三包”政策出臺(tái)的前兆。
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